国际政治的风向变化，往往隐藏在一些看似普通的政策调整中。当中俄免签政策落地，美国驻华使馆前等候签证的队伍突然散去大半，这群人毫不犹豫地奔向另一个机会。
9月2日，中国外交部宣布对俄罗斯持普通护照人员试行免签政策，仅需30分钟，俄罗斯人来华机票搜索量暴涨4倍。
9月5日，俄罗斯总统普京在东方经济论坛全会上作出回应：“俄罗斯相应也将对等实施对华免签政策，作为对中方这一友好措施的回应。”
01 签证便利化，中俄外交的新篇章
中国外交部于9月2日宣布，自2025年9月15日至2026年9月14日，对俄罗斯持普通护照人员实施为期一年的免签政策。俄罗斯公民来华经商、旅游观光、探亲访友、交流访问及过境不超过30天，可免办签证入境。
这项政策选择在金秋旅游旺季前两周公布，不仅为市场留出准备时间，还与国庆黄金周形成完美衔接。免签范围精准锁定普通护照持有群体，既满足主体客源需求，又预留必要的安全审查空间。
02 普京的迅速回应，体现两国关系高度互信
普京在东方经济论坛全会上明确表示：“俄罗斯相应也将对等实施对华免签政策，作为对中方这一友好措施的回应。”他强调，这是两国友好的证明，俄方非常珍视与中国的友谊。
普京还补充道：“毫无疑问，这将极大地促进两国旅游，为商务创造更有利的条件。”他同时提到支付系统问题，表示俄中两国支付工具或实现互联互通，以提升游客出行便利。
03 市场反应迅速，搜索量暴涨
消息发布后，旅游市场反应迅速。去哪儿平台数据显示，消息发布半小时内，以莫斯科为出发地的机票搜索量周同比增长近一倍，瞬时搜索量最高达到近4倍。
莫斯科到北京的机票搜索量居首。携程数据同样显示，7月以来俄罗斯入境游订单同比增长150%，俄罗斯旅客青睐的国内目的地前十为北京、上海、三亚、广州、哈尔滨、深圳、西安、张家界、成都、杭州。
04 免签政策的三重效应，经济文化交流全面升级
从经济维度观察，免签政策已显现三重效应。边境贸易方面，黑河市跨境电商园区预计日均通关量将突破10万件；文旅产业方面，俄罗斯来华机票搜索量激增320%；服务贸易领域，哈尔滨医科大学的国际医疗中心俄语预约量单日破千。
更深层次的影响在于区域经济一体化，通过人员流动促进技术标准对接，中俄跨境电商物流时效有望缩短至72小时。这些变化将极大地促进两国经贸合作和人文交流。
05 西方势力紧盯，中俄合作引发国际关注
中俄免签政策的快速推进，与中美之间的签证政策现状形成鲜明对比。美国对中国游客的签证政策仍较为严格，这在一定程度上限制了双方民间交流。
欧洲部分国家对俄罗斯的态度，至今仍保持着较为谨慎的签证政策，与俄罗斯对中国的开放姿态形成鲜明对比。这种差异体现了不同国家间政治互信程度的差异。
06 民间往来，从旅游到文化体验的深度融合
免签政策带来的不仅是游客数量的增长，更是文化交流的深化。俄罗斯游客不再满足于浅层观光，而是追求更深度的文化体验。
他们在广州陈家祠尝试广彩绘制，赴山西打卡《黑神话：悟空》取景地。越来越多的俄罗斯游客沉迷于中国的文化深度体验，从“中国游”扩展到“中国购”和“中国文化体验”。
07 支付便利化，打通最后一公里
普京在谈及旅游问题时指出：“支付系统还需要进一步完善。我国正在全力从事这一工作。最高级别的金融机构正在致力于此。”
这恰恰与中国正在进行的支付便利化改革相呼应。广州市今年新增外卡POS机超9000台，通过在白云机场设立支付服务咨询台，“手把手”助力外宾融入本地消费场景。
08 基础设施升级，迎接双向交流新纪元
近年来，中俄两国间的交通网络持续加密，为旅行提供了多样化选择。随着广深港高铁、深中通道、黄茅海跨海通道等重大工程投用，大湾区旅游联通性显著增强。
酒店业也在为迎接俄罗斯游客做准备。岭南酒店旗下广州白云国际会议中心针对外宾推出多项便利服务举措，提供多语种服务、英文标识系统、中西融合菜品及醒狮、非遗手作等文化项目。
09 挑战仍存，服务国际化是关键
尽管前景看好，但挑战仍存。根据携程最新发布的入境游调研报告，超70%的外国游客反映国际应用访问受限、支付绑定流程复杂、国际信用卡手续费高以及多语种服务不足等问题。
故宫、北京动物园熊猫馆等热点景区仅支持身份证预约，也为持护照游客带来不便。这些细节问题需要尽快解决，才能真正提升俄罗斯游客的体验。
10 未来展望，从签证便利到民心相通
中俄免签政策的意义远超出便利人员往来的范畴，它成为连接两个文明古国的新桥梁，为双边关系注入持久动力。
随着政策落地，边境城市的基础设施配套、跨国信用体系衔接、突发事件应急机制等配套措施需同步跟进。这不仅考验城市治理水平，更为国际人员往来便利化提供“中国方案”参考。
数据显示，2024年中国内地居民首站赴俄罗斯旅游已达103.94万人次，同比增长209.3%；同期中国内地接待俄罗斯入境游客150.35万人次，同比增长115.1%。
随着双向免签政策的实施，这些数字必将被重新定义。
